Как официально ввезти образцы из Китая для испытаний

Коротко. Образцы продукции, которые ввозятся для исследований, испытаний и измерений, можно выпустить без документа об оценке соответствия. Основание — подпункт «а» пункта 6 Порядка ввоза продукции, подлежащей обязательной оценке соответствия, утверждённого решением Совета ЕЭК от 12.11.2021 № 130. Условие — у декларанта есть договор с органом по сертификации или испытательной лабораторией либо письмо такого органа, где подтверждено необходимое количество образцов. Использование продукции для этих целей декларант подтверждает уведомлением по форме, установленной тем же Порядком (п. 7).

Подробно: зачем нужны образцы и на чём держится порядок

Многие товары подпадают под технические регламенты ЕАЭС. Для них при выпуске для внутреннего потребления нужно подтвердить соответствие — декларацией или сертификатом. Часто для этого нужны испытания: лаборатория проверяет реальный товар, а не описание. Возникает замкнутый круг: чтобы получить документ, нужен образец, а чтобы ввезти образец, вроде бы нужен документ.

Порядок, утверждённый решением Совета ЕЭК № 130, разрывает этот круг. Он перечисляет случаи, когда подтверждение соответствия при ввозе не требуется, и среди них — образцы и пробы для исследований, испытаний и измерений. Количество не ограничено конкретной цифрой, но должно совпадать с тем, что подтвердила лаборатория или орган по сертификации в договоре или письме. Тот же Порядок предусматривает уведомление декларанта: это документ, которым декларант подтверждает, что продукция ввозится именно для указанных целей.

Важно понимать, что образцы ввозятся не «вне таможни», а с обычным декларированием. Декларантом выступает лицо, которое может им быть по статье 83 ТК ЕАЭС, и именно у него должны быть договор или письмо лаборатории и уведомление. Поэтому ещё до отправки образцов нужно договориться, кто будет декларантом, кто — заявителем в будущем документе о соответствии, и связать с ними договор с лабораторией.

Решение № 130 заменило прежнее положение о ввозе подконтрольной продукции — решение Коллегии ЕЭК от 25.12.2012 № 294, которое признано утратившим силу. Поэтому в старых инструкциях можно встретить ссылки на документ, который уже не действует.

Когда это важно

• Вы планируете первую коммерческую партию товара, для которого нужна декларация или сертификат соответствия, а документа пока нет.
• У поставщика есть «сертификат», но он оформлен не на того заявителя, на другой товар или по другому регламенту, и нужен новый документ. О том, как это выяснить, — на странице «Сертификация».
• Вы меняете фабрику или модель: документ о соответствии привязан к конкретной продукции и изготовителю, и для новой может понадобиться повторное подтверждение.

Как проходит ввоз образцов

1. Данные о товаре. Вы передаёте то, что известно: описание, состав, назначение, фото, данные изготовителя.
2. Описание для лаборатории. Данные о товаре сводят так, чтобы орган по сертификации понял, какой регламент применяется и какие испытания нужны.
3. Письмо и договор. Лаборатория или сертификационный центр готовит письмо на ввоз с количеством образцов, заключается договор.
4. Пакет документов. Собираются инвойс, упаковочный лист, договор и письмо, уведомление декларанта.
5. Перевозка. Образцы едут авиа в Москву и далее в лабораторию — для небольших отправлений это обычно самый быстрый путь. Подробнее об авиадоставке.
6. Испытания и документ. Лаборатория проводит испытания, по их результатам оформляется декларация или сертификат соответствия, после чего можно везти коммерческую партию.

Как FERUCOM ведёт этот путь одной задачей, включая выкуп образцов у поставщика, — на странице услуги «Ввоз образцов».

После испытаний

Результат испытаний — протокол, на основании которого оформляется декларация о соответствии или выдаётся сертификат. Сведения о выданных документах вносятся в единые реестры Росаккредитации, и до запуска коммерческой партии документ стоит сверить по реестру: совпадают ли заявитель, изготовитель, наименование продукции и технический регламент с тем, что вы собираетесь везти. Расхождение в любом из этих пунктов — частая причина вопросов при декларировании основной партии.

Дальше документ работает уже для коммерческой поставки: его реквизиты указываются при декларировании партии, а копию стоит хранить вместе с остальными документами на ввоз. Если маркетплейс или покупатель попросит подтвердить соответствие, это будет первый документ, который у вас запросят.

Судьба самих образцов после испытаний определяется договором с лабораторией: их могут оставить в лаборатории или вернуть. Это стоит оговорить заранее, особенно если образец дорогой. Помните, что ввезены они были как образцы для испытаний, а не как товар для продажи.

Пример

Пример условный. Он показывает последовательность, а не реальную поставку.

Компания хочет продавать детские рюкзаки от новой фабрики. Документа о соответствии нет. Лаборатория, изучив описание, сообщает, какие испытания нужны и сколько изделий для этого требуется, и выдаёт письмо с этим количеством. Фабрика передаёт образцы на склад в Гуанчжоу, оттуда они едут авиа в Москву. При декларировании прикладываются договор с лабораторией, письмо и уведомление декларанта; документ о соответствии не требуется. После испытаний компания получает документ и запускает основную партию — уже с ним.

Ограничения и нюансы

• Только нужное количество. Освобождение распространяется на то количество образцов, которое подтверждено договором или письмом. Ввезти под этим основанием коммерческую партию нельзя.
• Освобождение касается документов о соответствии. Оно не отменяет таможенное декларирование. Пошлины и налоги по образцам определяются по общим правилам, и их мы считаем под конкретный ввоз.
• Другие требования никуда не деваются. Если товар подпадает под иные запреты, ограничения или разрешительный порядок, они проверяются отдельно.
• Маркировка. Вопрос, нужно ли маркировать образцы маркируемых групп, решается по правилам конкретной группы; см. статью о Честном знаке после ввоза.
• Документ — на заявителя. Декларация или сертификат по итогам испытаний оформляется на определённого заявителя. Кто им будет, лучше решить до ввоза образцов, вместе со схемой основной поставки.

Какие документы

• договор с органом по сертификации или испытательной лабораторией (центром) либо письмо такого органа с указанием необходимого количества образцов;
• уведомление декларанта по форме из приложения к Порядку (решение Совета ЕЭК № 130);
• инвойс и упаковочный лист на образцы;
• транспортный документ — для авиаперевозки это AWB;
• описание товара и данные изготовителя для лаборатории;
• декларация на товары.